淮南市
近日，市委、市政府印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》，從優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、健全平等保護的法治環境、鼓勵引導民營企業改革創新、促進民營企業規范健康發展、構建親清政商關系、組織保護等七個方面二十九條進行了具體明確，旨在著力破除制約民營企業改革發展的體制機制障礙，營造更好的發展環境，不斷壯大民營經濟，激發民營企業創新發展的決心和信心。
《實施意見》重點在市場準入、支持政策、要素使用、企業減負、融資貸款、破除招投標隱性壁壘、鼓勵創新等方面解決民營企業改革發展的痛點、堵點、難點。
在市場準入上，明確多方面落實國家出臺的放寬民營企業分行業、分領域、分業務市場準入政策措施。鼓勵民營企業參與5G網絡、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設。多方面實施市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實，不得對民間投資設置附加條件。
在支持政策上，明確指出統籌整合各類資金，設立中小企業（民營經濟）發展專項資金，重點支持科技創新、“三重一創”、制造強市、服務業、現代農業、文化旅游等，支持民營企業依法平等享受國家及省、市各項優惠政策。
在要素使用上，明確出臺《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的若干措施》，構建更加完善的要素市場化配置制度機制，保護民營企業依法平等使用勞動力、資本、技術、數據、土地使用權及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源。
在企業減負上，多方面落實國家各項減稅降費優惠政策。多方面落實省定涉企行政事業性收費零收費政策。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的民營企業，允許依法延期繳納。落實涉企收費清單制度，清理違規涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動，加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為。
在融資貸款上，引導銀行業金融機構綜合運用無還本續貸、循環貸、分期償還本金、年審制貸款等，多方面降低民營和小微企業綜合融資成本。貸款審批中不得對民營企業設置歧視性要求，同等條件下民營企業與國有企業貸款利率和貸款條件保持一致。
在破除招投標隱性壁壘上，明確消除對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。建立健全招投標制度清理長效機制，堅決糾正并依法處理招標人限定投標企業的所有制形式、組織形式或者股權結構，抬高投標企業資質等級，設置或者變相設置與業務能力無關的企業規模門檻等行為。
在鼓勵創新上，明確實施民營經濟上臺階行動計劃、新一輪技術改造專項行動、高新技術企業和科技型中小企業倍增計劃，培育一批行業領軍型和成長創新型民營企業。鼓勵民營企業積較參與共建“一帶一路”和長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、中部崛起等國家重大戰略，更好利用國際、國內兩個市場、兩種資源，主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
《實施意見》重點在市場準入、支持政策、要素使用、企業減負、融資貸款、破除招投標隱性壁壘、鼓勵創新等方面解決民營企業改革發展的痛點、堵點、難點。
在市場準入上，明確多方面落實國家出臺的放寬民營企業分行業、分領域、分業務市場準入政策措施。鼓勵民營企業參與5G網絡、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設。多方面實施市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實，不得對民間投資設置附加條件。
在支持政策上，明確指出統籌整合各類資金，設立中小企業（民營經濟）發展專項資金，重點支持科技創新、“三重一創”、制造強市、服務業、現代農業、文化旅游等，支持民營企業依法平等享受國家及省、市各項優惠政策。
在要素使用上，明確出臺《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的若干措施》，構建更加完善的要素市場化配置制度機制，保護民營企業依法平等使用勞動力、資本、技術、數據、土地使用權及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源。
在企業減負上，多方面落實國家各項減稅降費優惠政策。多方面落實省定涉企行政事業性收費零收費政策。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的民營企業，允許依法延期繳納。落實涉企收費清單制度，清理違規涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動，加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為。
在融資貸款上，引導銀行業金融機構綜合運用無還本續貸、循環貸、分期償還本金、年審制貸款等，多方面降低民營和小微企業綜合融資成本。貸款審批中不得對民營企業設置歧視性要求，同等條件下民營企業與國有企業貸款利率和貸款條件保持一致。
在破除招投標隱性壁壘上，明確消除對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。建立健全招投標制度清理長效機制，堅決糾正并依法處理招標人限定投標企業的所有制形式、組織形式或者股權結構，抬高投標企業資質等級，設置或者變相設置與業務能力無關的企業規模門檻等行為。
在鼓勵創新上，明確實施民營經濟上臺階行動計劃、新一輪技術改造專項行動、高新技術企業和科技型中小企業倍增計劃，培育一批行業領軍型和成長創新型民營企業。鼓勵民營企業積較參與共建“一帶一路”和長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、中部崛起等國家重大戰略，更好利用國際、國內兩個市場、兩種資源，主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。