為深入實施工業互聯網創新發展戰略，推動工業互聯網賦能智造名城建設，促進工業轉型升級和高質量發展，市經信局起草了《馬鞍山市支持智能制造及工業互聯網發展若干政策》、《馬鞍山市工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》，并廣泛征求了意見，現將起草情況匯報如下：

一、制定《若干政策》和《行動計劃》的背景

工業互聯網通過系統構建網絡、平臺、安全三大功能體系，打造人、機、物全面互聯的新型網絡基礎設施，形成智能化發展的新興業態和應用模式，是推進制造強國和網絡強國建設的重要基礎。黨中央、國務院，省委、省政府高度重視工業互聯網發展，工信部《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》（工信部信管〔2020〕197號）、省政府辦公廳《支持工業互聯網發展若干政策和安徽省工業互聯網創新發展行動計劃（2021—2023年）》（皖政辦秘〔2021〕82號）先后印發。根據國家、省、市有關決策部署，制定一個兼具指導性、可操作性于一體的行動計劃和配套支持政策，對于推動我市工業互聯網發展具有重要意義。

二、《若干政策》和《行動計劃》的制定過程

（一）文件起草。以安徽省支持工業互聯網發展若干政策、工業互聯網創新發展行動計劃以及我市工業互聯網建設總體部署為根本遵循，認真吸收借鑒蘇州、青島、嘉興、無錫、紹興等地市推進工業互聯網發展先進經驗，充分結合我市實際，在此基礎上起草《若干政策》（初稿）和《行動計劃》（初稿）。

（二）征求意見。7月8日，市經信局書面征求包括市直有關部門、縣區、園區等在內的22個單位意見；7月22日，召開民營企業家座談會，征求企業家代表意見；8月至今，先后征求河姆渡、吉利科技、華為、檸檬豆、賽迪等重點工業互聯網服務商意見；10月8日，再次書面征求包括市直有關部門、縣區（園區）等在內的36個單位意見；10月12日，就政策條款與市財政局進行面議；10月18日，在門戶網站發布公告公開征求社會意見；10月20日，召開企業人大代表、政協委員座談會，征求代表、委員意見。

（三）修改完善。在廣泛征求意見的基礎上，認真修改完善，報請市政府分管領導審核，市委、市政府主要領導審閱，并經合法性審查后，形成了送審稿。

三、《若干政策》和《行動計劃》的主要內容

《若干政策》共5章、15條，內容包括支持工業互聯網平臺建設、支持企業數字化網絡化智能化轉型、支持工業互聯網基礎設施建設、支持工業互聯網人才培養、支持工業互聯網安全體系建設，并以此細化具體支持條款。

《行動計劃》共3章，內容包括總體要求、重點任務、保障措施等內容，并以此構建符合我市工業互聯網發展實際的行動計劃。

（一）若干政策

1、支持工業互聯網平臺建設。包括支持各類工業互聯網平臺建設、大力培育引進優質專業服務商、夯實工業互聯網應用基礎、拓展工業互聯網場景應用4個方面的支持條款。

2、支持企業數字化網絡化智能化轉型。包括打造智能制造標桿示范企業、支持企業進一步提升智能化水平、免費開展診斷服務、支持發展機器人、提升企業數字化轉型能力5個方面的支持條款。

3、支持工業互聯網基礎設施建設。包括支持5G網絡建設、推動企業內網改造升級、支持工業互聯網創新服務載體建設、支持工業互聯網標識解析二級節點建設4個方面的支持條款。

4、支持工業互聯網人才培養。包括人才培養引進力度、開展專題業務培訓兩個方面的支持條款。

5、支持工業互聯網安全體系建設。重點鼓勵工業互聯網平臺及云服務商、工業企業完善網絡安全管理體系，提升企業安全防護能力。

（二）行動計劃

1、總體要求

到2023年，全市工業互聯網基礎設施和產業體系持續完善，工業互聯網創新發展水平顯著提升，對全市工業經濟的引擎帶動作用凸顯。實現網絡承載能力提升、平臺應用深度拓展、融合應用加速普及、創新生態基本形成、安全體系逐步完善五大目標。

2、主要任務

一是加快新型網絡設施建設。包括加快企業外部網絡建設和推進企業內網改造升級相關舉措。

二是夯實工業互聯網發展基礎。包括完推動標識解析體系建設、提升工業大數據發展水平、加快企業智能化技術改造、加強企業數字化能力建設4個方面舉措。

三是構建工業互聯網平臺體系。包括建設雙跨綜合平臺、打造行業型平臺、打造區域型平臺、建設企業級平臺4個方面舉措。

四是強化融合創新應用能力。包括推動“5G+工業互聯網”融合發展、加快工業APP開發應用、開展試點示范培育、利用工業互聯網提升安全生產、推動能耗在線監測系統建設5個方面舉措。

五是完善工業互聯網生態體系。包括強化產業生態供給和打造工業互聯網創新中心相關舉措。

六是提升工業互聯網安全保障水平。包括構建安全管理體系和推進工業數據分類分級管理相關舉措。

3、保障措施

一是加強組織領導；二是加大資金支持；三是強化人才培育；四是營造社會氛圍。

四、提請事項

現提請市政府常務會議審議，通過后報市委研究同意后，以市政府辦公室名義印發實施。