各縣(xian)（市）、區(qu)人民政(zheng)府，市有(you)關單位：

《合(he)肥市(shi)智能建(jian)(jian)造試點城市(shi)建(jian)(jian)設實(shi)施方(fang)案》已經市(shi)政府同意，現印發給(gei)你(ni)們，請認(ren)真貫徹落實(shi)，抓好組(zu)織實施。

2023年5月12日

合肥市(shi)智能建造(zao)試點(dian)城市(shi)建設(she)實施(shi)方案(an)

為深入(ru)貫(guan)徹黨中央、國務院決策部署(shu)，落實住房和城鄉建(jian)設部等部門《關于推(tui)動智(zhi)能(neng)建(jian)造與建(jian)筑(zhu)工業(ye)化協同發展的指導意(yi)見(jian)》（建(jian)市〔2020〕60號(hao)）、《“十(shi)四五”建筑業發展規劃(hua)》（建市(shi)〔2022〕11號）等文件要(yao)求，加快推進(jin)智能建造試點城(cheng)市(shi)建設工(gong)作(zuo)，結(jie)合我市(shi)實際，制定(ding)本方(fang)案。

一、工作目標

到(dao)2025年末，與智能建造模式相適應的制度體(ti)系、標(biao)準體(ti)系、管理體(ti)系初步建立；建筑產業互聯網(wang)平(ping)臺初步建成；培育(yu)智能建造建筑業龍頭企業不(bu)少于10家、智能建造產業基地(di)不少于(yu)10個，形成一批以上下游骨干(gan)企業(ye)為核心、產(chan)業(ye)鏈(lian)完善的智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造產(chan)業(ye)集群；實施智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造試點項目不(bu)少于(yu)50個；建設部品部件(jian)智(zhi)能工廠、數字化車間不少于(yu)10個；裝配式建筑(zhu)(zhu)占新建建筑(zhu)(zhu)面積比例力爭達到50％。

二(er)、試(shi)點任務

（一(yi)）加強智能建造技術創新(xin)。加強對企業智能建(jian)造(zao)科(ke)技(ji)(ji)研(yan)發扶持(chi)力度，支持(chi)骨干特級建(jian)筑業企業聯(lian)合高等(deng)院校組(zu)建(jian)智能建(jian)造(zao)核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關團隊(dui)，合作打造(zao)新(xin)型建(jian)筑工業化技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)中心等(deng)創新(xin)研(yan)發基地，建(jian)立產(chan)學研(yan)一體(ti)的(de)協同機制，將智能建(jian)造(zao)作為重點研(yan)發方(fang)向，組(zu)織(zhi)開展(zhan)智能建(jian)造(zao)關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)。引導(dao)企業申報智能建(jian)造(zao)相關工法(fa)、發明專利、軟件著作權和(he)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)成果(guo)登記，支持(chi)企業申報合肥市新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新(xin)產(chan)品、新(xin)模式和(he)首(shou)臺（套）重大技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)、首(shou)批次新(xin)材料、首(shou)版次軟件等(deng)。到2025年(nian)末，獲(huo)批智能建造(zao)相關省、市科技計劃項目不少于(yu)30項，省部級(ji)工法不少(shao)于60項，授權專利數量(liang)不少于50個。〔責(ze)任單位：市(shi)科(ke)技局(ju)、市(shi)經信(xin)局(ju)、市(shi)城鄉建設局(ju)，所有任務均(jun)需各縣（市）區人(ren)民(min)政府、開發區管(guan)委會落(luo)實，以(yi)下不再列出〕

（二）強(qiang)化(hua)數(shu)字化(hua)設計運用(yong)。鼓勵大型(xing)設(she)計(ji)企業(ye)建(jian)(jian)立數字(zi)化(hua)(hua)協(xie)同設(she)計(ji)平臺，推進建(jian)(jian)筑、結構、設(she)備管線、裝修等一體(ti)化(hua)(hua)集成設(she)計(ji)。推進工程勘察數字(zi)化(hua)(hua)轉型(xing)，探索建(jian)(jian)筑信息模型(xing)（BIM）正向(xiang)設計和(he)設計成果交(jiao)付，提升(sheng)施(shi)工圖(tu)設計精細化(hua)水(shui)平(ping)。建立BIM審查信息系統，推進(jin)基于國(guo)產自主軟(ruan)件的(de)BIM技術應用，試點開展基于人工(gong)智能（AI）的二維、三維施工圖智能審查。（責任單位：市(shi)城鄉建設局(ju)、市(shi)財政局(ju)、市(shi)數據資源(yuan)局(ju)）

（三）推行智能(neng)化施工(gong)管理(li)。積極拓展(zhan)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)裝(zhuang)備應用(yong)場(chang)景，推(tui)廣(guang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)塔(ta)吊、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)混凝土泵送設備等(deng)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化工程設備。推(tui)進(jin)建筑機(ji)器(qi)人(ren)在生產、施(shi)工、維保等(deng)環節的應用(yong)，重點推(tui)進(jin)與裝(zhuang)配式(shi)建筑相配套的建筑機(ji)器(qi)人(ren)應用(yong)，輔(fu)助(zhu)和替代“危、繁、臟、重”施(shi)工作(zuo)業。開展智(zhi)慧(hui)工地建(jian)設，鼓勵大中型建(jian)設項目建(jian)立多方(fang)協作(zuo)智(zhi)能建(jian)造平(ping)(ping)臺，強(qiang)化(hua)(hua)上下游協同。支(zhi)持工程(cheng)項目推行智(zhi)能管(guan)理(li)模(mo)式，通(tong)過數字化(hua)(hua)管(guan)控提高(gao)項目現場管(guan)理(li)水平(ping)(ping)和管(guan)理(li)效(xiao)率。到2025年(nian)末(mo)，力爭打(da)造省(sheng)、市(shi)智慧工地數量(liang)不少(shao)于100個。（責任單位：市(shi)城鄉建(jian)設局、市(shi)科(ke)技局、市(shi)經信(xin)局）

（四）開(kai)展智能建造試點示(shi)范。擇(ze)優遴選具(ju)有示范(fan)效應的政府投資保障性住房、教育、醫療、交通等(deng)項目(mu)開(kai)展智能建(jian)造試點。市級試點項目(mu)每年不(bu)少于2個(ge)；高新區、經開區、包(bao)河(he)區打造智能建造示(shi)范區，每年試點項(xiang)目不少于3個；其他縣(xian)（市）區(qu)、開發區(qu)每年試點項目(mu)不少(shao)于1個；鼓(gu)勵(li)社會投資項目開展智能建造試點(dian)。開展(zhan)智能建造新技術典(dian)型(xing)案(an)例征(zheng)集活動，動態(tai)發布(bu)合(he)肥市(shi)智能建造(zao)新技術新產品創(chuang)新服(fu)務典型案例，建立智能建造(zao)應(ying)用場景庫和可復制經驗清(qing)單。到2025年末(mo)，智(zhi)能建造試(shi)點項(xiang)目(mu)不少于50個，項(xiang)目面積不少于200萬平方(fang)米，力爭10個項(xiang)(xiang)目入選省部(bu)級智能建(jian)造試點(dian)項(xiang)(xiang)目或科(ke)技(ji)示(shi)范工程。（責任(ren)單位：市城鄉建(jian)設局、市重點(dian)局）

（五）完善智能建造產業布局(ju)。以中心城區為重點區域(yu)、智能(neng)建造骨干企(qi)業為主體，帶動設計、施工、運維等企(qi)業協同工作，形成(cheng)關聯(lian)緊密、生(sheng)態完善的產業布局。以北城(cheng)-吳山、合肥(fei)循環經濟(ji)示范園、黃麓(lu)-夏閣、合(he)肥(fei)經開區等區域性裝配式建筑制造基地為基礎，積極(ji)引入智能建造優質企業(ye)，整合(he)產業(ye)鏈(lian)上下游資源，形成智能建造產業(ye)集群。到2025年末，基本形(xing)成以中心(xin)城(cheng)區創新技術、信息(xi)技術以及管理服務等高附加值產業(ye)為主導(dao)，帶動縣域智能建造(zao)和(he)制造(zao)產業(ye)發展的產業(ye)布(bu)局。（責任單位：市(shi)(shi)城鄉建設局、市(shi)(shi)自然資源和規劃局、市(shi)(shi)經信(xin)局、市(shi)(shi)科技局）

（六）支持智能(neng)建造(zao)產(chan)業(ye)發展。培育一(yi)批市級(ji)智能(neng)(neng)建(jian)造(zao)產業(ye)基地(di)，支持成立智能(neng)(neng)建(jian)造(zao)產業(ye)聯盟，引導勘(kan)察設計(ji)、部品(pin)部件生產、工程(cheng)總承包、信息技術(shu)等(deng)建(jian)筑業(ye)上下游企業(ye)聚集，打造(zao)智能(neng)(neng)建(jian)造(zao)產業(ye)集群。發展建(jian)筑產業(ye)互聯網，積極培育行業(ye)級(ji)、企業(ye)級(ji)、項目級(ji)建(jian)筑產業(ye)互聯網平臺，推動(dong)資源高效配(pei)置。到2025年末，發展智能建造產業(ye)基地不(bu)少于10個(ge)，智能建(jian)造龍頭企業不少于10家，指導40家(jia)工程總承包企(qi)業、設計企(qi)業、部(bu)品部(bu)件生(sheng)產企(qi)業、施工企(qi)業、運維企(qi)業等完(wan)成數字化轉型升級。（責任單位：市(shi)(shi)城(cheng)鄉建設局(ju)、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)科技局(ju)、市(shi)(shi)經信(xin)局(ju)）

（七(qi)）打造部品部件智能(neng)工廠。以(yi)現有裝(zhuang)配式建筑示范園區為(wei)基(ji)礎，國家(jia)級、省級裝配式建筑產業基地為支撐，引導(dao)有實力的企業積(ji)極打造部(bu)品部(bu)件(jian)智(zhi)能工(gong)廠，建設模(mo)塊化(hua)房屋構(gou)件(jian)智(zhi)能生(sheng)產線，不斷提高智(zhi)能化(hua)裝備(bei)和機器人的應用比例和場(chang)景(jing)。推動預(yu)制管廊、地鐵管片(pian)、高架橋箱梁、預(yu)應力板等(deng)預(yu)制構(gou)件(jian)生(sheng)產線建設，減少現場(chang)施工(gong)，滿足市場(chang)多樣化(hua)需求。推行數字化(hua)車間(jian)建設，積(ji)極引導(dao)BIM、制造(zao)執行系統（MES）、數據采集系統（SCADA）、數據顯示系(xi)統（DDS）、企業(ye)資源計劃（ERP）等(deng)系(xi)統應用。建(jian)立(li)基于BIM技(ji)術的(de)居住建筑標準化部品部件庫，推(tui)行部(bu)品部(bu)件信息(xi)二維碼、無線射頻識別（RFID）等物(wu)聯網識別(bie)技術(shu)，實現預制構件從(cong)生產加工、入庫、儲(chu)存、調撥、出庫、運輸、進(jin)場驗收等全(quan)過程智(zhi)能識別(bie)、定位、跟蹤(zong)、監控(kong)和管理。到(dao)2025年(nian)末，建設全市(shi)部品(pin)部件智能工廠、數字化(hua)車(che)間(jian)不少于10家。（責任單位：市(shi)城鄉建設局、市(shi)經信局）

（八）優化政府監(jian)管(guan)機制。加(jia)大(da)信息技術在工程管(guan)理領域應(ying)用(yong)，持續優化合肥(fei)市工程建設全業務資源管(guan)理平(ping)臺(tai)，完(wan)善“兩庫一碼”（人員庫(ku)、項(xiang)目(mu)庫(ku)和(he)工(gong)(gong)地碼）、工(gong)(gong)程勘(kan)(kan)察信(xin)息化(hua)管(guan)理系(xi)(xi)統(tong)(tong)、數字化(hua)審圖系(xi)(xi)統(tong)(tong)、能耗(hao)監測系(xi)(xi)統(tong)(tong)等業務監管(guan)系(xi)(xi)統(tong)(tong)。建(jian)設智慧工(gong)(gong)地信(xin)息平(ping)臺，進(jin)一步(bu)(bu)完(wan)善(shan)工(gong)(gong)程建(jian)設數字化(hua)成果交付、審查和(he)存檔管(guan)理體系(xi)(xi)，實現(xian)從勘(kan)(kan)察、設計、施工(gong)(gong)到竣工(gong)(gong)驗收全過程信(xin)息化(hua)管(guan)理，進(jin)一步(bu)(bu)提升(sheng)監管(guan)水平(ping)。（責(ze)任(ren)單位：市(shi)城(cheng)鄉(xiang)建設局、市(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)數據資源局）

（九）加強專技人才培養。支持合(he)肥(fei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)大學、安徽建(jian)(jian)筑(zhu)大學等(deng)(deng)高等(deng)(deng)院(yuan)(yuan)校(xiao)和(he)(he)合(he)肥(fei)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)學院(yuan)(yuan)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)增設智能(neng)建(jian)(jian)造(zao)(zao)、建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)相關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)，培養(yang)智能(neng)建(jian)(jian)造(zao)(zao)、建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)等(deng)(deng)領(ling)域專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)人(ren)才及(ji)高層次(ci)管理(li)人(ren)才。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)與大專(zhuan)院(yuan)(yuan)校(xiao)共建(jian)(jian)實(shi)習實(shi)訓基地，提(ti)升智能(neng)建(jian)(jian)造(zao)(zao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員實(shi)踐能(neng)力(li)。對相關(guan)部門和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)人(ren)員開展智能(neng)建(jian)(jian)造(zao)(zao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)培訓。積(ji)極探索開展智能(neng)建(jian)(jian)造(zao)(zao)、建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)職稱評定和(he)(he)崗位(wei)工(gong)人(ren)技(ji)能(neng)（工(gong)種）培訓、認證(zheng)。到2025年末(mo)，培(pei)養專科(ke)及(ji)以上專業人才300人以上(shang)，建立智能建造、建筑(zhu)工(gong)業化實訓基地不(bu)少(shao)于5個。（責任單位：市(shi)教(jiao)育局(ju)、市(shi)人社局(ju)、市(shi)城鄉建設局(ju)）

（十(shi)）組(zu)建智能建造專家庫。從(cong)勘察(cha)設計、部品(pin)部件生(sheng)產(chan)、施工等企(qi)業(ye)和高等院校中遴選智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)(jian)造(zao)專(zhuan)家(jia)，組(zu)建(jian)(jian)(jian)合肥市智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)(jian)造(zao)專(zhuan)家(jia)庫。在智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)(jian)造(zao)試點企(qi)業(ye)（產(chan)業(ye)基地）、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)(jian)造(zao)試點項目、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)(jian)造(zao)成熟技(ji)術(shu)(shu)（產(chan)品(pin)）實踐(jian)應用目錄(lu)評選中，實行專(zhuan)家(jia)評審機(ji)制。定期組(zu)織專(zhuan)家(jia)開展交流研討，為智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)(jian)造(zao)行業(ye)發展提供咨詢(xun)意見，為復雜工程及疑難問題提供技(ji)術(shu)(shu)支撐。到2025年末，遴選(xuan)智能(neng)建造專家不少于200名。（責任單(dan)位：市城鄉建設局(ju)）

（十一）完善支持政策體系。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)加大科研資金(jin)投入(ru)，支持傳(chuan)統(tong)建筑業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)進行智(zhi)能(neng)化(hua)轉型(xing)升級(ji)，申報高新技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)、“專精特新”企業。將智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)建(jian)造(zao)產業園、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)建(jian)造(zao)工(gong)廠建(jian)設納(na)入(ru)建(jian)設用(yong)地(di)供應計劃，對發(fa)展智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)建(jian)造(zao)產業相(xiang)關(guan)實(shi)驗、研發(fa)、生產等(deng)用(yong)地(di)需(xu)求給予重點保障(zhang)。支持企業、行業組織(zhi)開展智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)建(jian)造(zao)相(xiang)關(guan)職(zhi)業技能(neng)(neng)培訓和競賽。鼓勵智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)建(jian)造(zao)試(shi)點項目采(cai)用(yong)“評定分離”方式進行(xing)招(zhao)投標，支持(chi)招(zhao)標人將(jiang)獲得智(zhi)能建造(zao)新(xin)技術新(xin)產品(pin)創新(xin)服務典型案例、試點示范工程、可復制可推廣(guang)經驗做(zuo)法等業(ye)績成(cheng)果作為定標擇優(you)因素(su)。按照《合(he)肥市(shi)促進經濟(ji)發(fa)展若干政(zheng)策(ce)》，落(luo)實(shi)智(zhi)能建造(zao)產業(ye)發(fa)展獎勵激勵措施。對符(fu)合(he)條件的智(zhi)能建造(zao)企業(ye)，精準落(luo)實(shi)組合(he)式稅(shui)費支持(chi)政(zheng)策(ce)，降(jiang)低(di)企業(ye)創新(xin)成(cheng)本。（責任單位：市(shi)(shi)城(cheng)鄉建設局(ju)、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)科(ke)技局(ju)、市(shi)(shi)人社局(ju)、市(shi)(shi)自(zi)然(ran)資源和規劃局(ju)、市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)、市(shi)(shi)稅務局(ju)、市(shi)(shi)公管局(ju)）

（十二）建立健(jian)全標準規范。圍(wei)繞數(shu)字化設(she)計、智(zhi)能生產、智(zhi)能設(she)備、智(zhi)能施工、智(zhi)慧運維等領域，開展智(zhi)能建造(zao)相關標準(zhun)規范(fan)研(yan)究(jiu)和(he)編制工作，搭(da)建先進適用(yong)的(de)智(zhi)能建造(zao)標準(zhun)框架(jia)。鼓勵科研(yan)院所(suo)、骨干企(qi)業、行業協會制定高于國(guo)家標準(zhun)、地(di)方(fang)標準(zhun)水平(ping)的(de)智(zhi)能建造(zao)相關團(tuan)體標準(zhun)和(he)企(qi)業標準(zhun)，力爭形成(cheng)具有帶動引領作用(yong)的(de)技術規范(fan)。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市城鄉建設(she)局、市市場(chang)監管局）

三(san)、保障措(cuo)施

（一）強化組織領導。成立(li)合肥市(shi)(shi)(shi)智能(neng)(neng)建造試(shi)點城市(shi)(shi)(shi)建設工作領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)，市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)分(fen)管副市(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)任組(zu)長(chang)(chang)，市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)聯系城鄉建設工作的副秘(mi)書長(chang)(chang)、市(shi)(shi)(shi)城鄉建設局局長(chang)(chang)任副組(zu)長(chang)(chang)，市(shi)(shi)(shi)直有關部門以及各縣（市(shi)(shi)(shi)）區(qu)政(zheng)府(fu)、開發區(qu)管委會(hui)等為成員(yuan)單位，負責統(tong)籌推進智能(neng)(neng)建造發展工作，及時(shi)研究解決重大問(wen)題(ti)。領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)下設辦(ban)公(gong)室，辦(ban)公(gong)室設在市(shi)(shi)(shi)城鄉建設局，承擔領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)日(ri)常工作。（責任單位：市領導小組各成員(yuan)單位）

（二）強化考核評估。領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)各成員單(dan)位(wei)應當按照本方案落實各項工(gong)(gong)作，領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)辦公(gong)室每(mei)年組(zu)(zu)織開展試(shi)點工(gong)(gong)作成效評估。將智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造建(jian)(jian)設納入(ru)城鄉建(jian)(jian)設綠色發(fa)展目標考核體系，加強督查(cha)督辦，確(que)保各項任務落實到位(wei)。（責(ze)任(ren)單位：市領導小組各成員單位）

（三）強化(hua)宣傳推廣。充分利用互聯網(wang)、新媒體等傳(chuan)播手(shou)段，開展(zhan)智(zhi)能建造(zao)(zao)知識和(he)政策(ce)宣(xuan)貫，提高公眾(zhong)對智(zhi)能建造(zao)(zao)的認(ren)知度。發揮市場主體、行業(ye)組織作用，組織現場觀摩(mo)、專(zhuan)家講(jiang)座等，加大特定行業(ye)、特定人群宣(xuan)傳(chuan)力度，宣(xuan)傳(chuan)試(shi)點成效、推廣(guang)試(shi)點經驗，提升全行業(ye)對智(zhi)能建造(zao)(zao)認(ren)知度和(he)關注度，營(ying)造(zao)(zao)智(zhi)能建造(zao)(zao)發展(zhan)良好(hao)氛(fen)圍。（責任單位(wei)：市領(ling)導(dao)小組(zu)各(ge)成員單位(wei)）

????本方案自發布之日(ri)起實施(shi)，有效期至2025年(nian)12月31日。