各相關部門，各社區管委會，駐區有關單位，區屬國有公司：

《新站高新區高新技術企業培育三年行動方案（2023—2025年）》已經區管委會2023年第5次主任辦公會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行。

安徽合肥新站高新技術產業開發區管理委員會     

   2023年4月2日

新站高新區高新技術企業培育三年行動方案（2023—2025年）

高新技術企業是實施創新驅動發展戰略的骨干力量，是推動經濟高質量發展的重要引擎，是促進產業轉型升級的內在動力，是實現科技自立自強的生力軍。為貫徹落實黨的二十大精神，進一步強化企業技術創新主體地位，提升企業自主創新能力，推進我區高新技術企業培育工作，量質并舉壯大高新技術企業集群，特制定本方案。

一、總體要求

以增強企業自主創新能力為核心，按照“狠抓源頭、引培并舉、整體聯動、系統推進”的原則和“發現一批、培育一批、認定一批、成長一批”的思路，推動各創新要素加速向企業集聚，加大高新技術企業培育力度，形成以高新技術企業為代表的創新型企業集群，為新站打造國內一流水平的高新區貢獻科技力量。

二、主要目標

（一）數量實現倍增。高新技術企業數量在2022年基礎上實現倍增，到2025年突破500家。

（二）基礎不斷夯實。孵化載體數量和質量顯著增強，到2025年，全區市級以上孵化器眾創空間超過25家，孵化載體面積突破100萬㎡。

（三）結構明顯優化。到2025年，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重保持85%以上，專精特新企業達200家。

（四）創新能力提升。到2025年，企業研發能力明顯提升，全區有效發明專利擁有量達6000件以上，開發一批擁有自主知識產權的標志性產品。

三、重點任務

（一）夯實國家高企培育基礎

1.加大科技企業梯度培育。建立健全“科技型中小企業庫—‘小升高’培育企業庫—高新技術企業庫—高成長企業庫”四級梯次培育庫，完善入庫評價和在庫培育機制。挖掘有創新基礎、研發投入、發展潛力強的科技型中小企業作為國家高企的后備力量。通過加大摸排、宣傳等方式積極組織全區企業申報國家科技型中小企業，并在此基礎上建立國家高企培育庫，到2025年底，培育庫入庫企業達到300戶。對入庫企業主動進行跟蹤服務，按照國家高企認定標準有針對性的補齊短板。（責任單位：區科技局、市場監管局，科創公司）

2.建強科技企業孵化載體。實施孵化載體提質增量工程。大力提升現有孵化載體的運營質量和專業化水平，建立以孵化高新技術企業為運營績效評價重點的考核機制。引導高教基地有條件的院校投資新建，支持國資公司加大力度建設，鼓勵閑置廠房、低效用地等升級改造，高標準建設孵化載體，構建眾創空間—孵化器—加速器—產業園區的科技企業孵化鏈條，增加科技型中小企業和高新技術企業源頭供給。三年行動期內，全區孵化載體累計引育國家高新技術企業超180家。(責任單位：區科技局、社會事業局、財政局，鑫城公司、科創公司）

3.強化科創項目招引。圍繞產業鏈開展科技招商，重點招引優質科技型企業、新型研發機構、科技服務類機構和高層次人才團隊等。大力招引海內外優秀科技人才（團隊）攜帶科技成果創辦科技企業。積極招引符合我區產業發展需求的合肥市外高新技術企業。到2025年，全區新招引上述各類科創項目不少于100個，培育認定國家高企50戶以上。（責任單位：區投資促進局、經貿發展局、科技局，科創公司）

4.推動科技成果轉化落地。建立科技成果轉化專班，深化大院大所名校合作，主動對接中科大、北航、合工大和安大等省內外高校、科研院所，構建覆蓋科技成果轉化全鏈條閉環的生態體系，推動科技成果從“實驗場”加速走向“應用場”，為國家高企培育提供源頭供給。到2025年底，挖掘高校院所高質量成果超50項，推動成果轉化新設立企業超30家，培育認定國家高企20戶。(責任單位：區科技局、投資促進局，科創公司）

5.深入摸排優質潛在企業。建立部門和社區聯動工作機制，聯合市場監督局、經貿發展局和投資促進局，定期梳理擁有有效專利、招商引資、專精特新等企業名單，協同社區摸排高企培育目標企業。面向企業、中介服務機構提供申報和服務管理平臺，為挖掘潛在高新技術企業提供技術分析手段。社區每季度有效摸排目標企業數量不少于5個。 (責任單位：區科技局、經貿發展局、投資促進局、市場監管局，各社區管委會）

（二）加強創新能力建設

6.強化知識產權引育。實施入庫科技型中小企業知識產權“清零”行動，引導科技型中小企業對自主研發成果及時申請并獲得發明專利等知識產權，同時鼓勵企業通過受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。對企業開展知識產權綠色通道，加速知識產權受理。到2025年底，全區當年發明專利授權達到1500件。（責任單位：區市場監管局、科技局）

7.提升信息化管理水平。鏈接合肥市“科創大腦”、安徽省高新技術產業綜合業務管理系統及國家高企認定管理平臺，推動建立科技、財政、稅務部門線上協同機制，優化國家高企培育、申報、評審、推薦流程，加強科技企業統計監測，開展動態跟蹤和分析研判，實現國家高企認定管理“一網通辦”。（責任單位：區數據資源局）

（三）構建創新服務生態

8.定期開展國家高企申報培訓。支持依托第三方機構，以“固定套餐+量身定制”的方式確定培訓內容，深入企業重點輔導如何規范高企研發管理制度、財務管理制度，設立研發費用項目輔助賬和高新技術產品輔助賬等，重點解讀高企政策、申報流程及注意事項，建立國家高企申報培訓輔導機制。(責任單位：區科技局、新站稅務局，各社區管委會）

9.加大優質科技中介機構引進。鼓勵科技咨詢、知識產權代理、會計師事務所等科技服務機構落戶，為園區企業申報國家高企提供專業化服務。每年對科技中介機構服務質量進行評選，對工作成效特別突出的機構予以表彰激勵。到2025年，全區新增科技中介機構不少于10家。(責任單位：區科技局，科創公司）

10.優化科技金融服務。設立并發揮新站各類產業基金和“科技貸”“園區貸”等科技金融產品作用，定期開展金融機構進孵化載體行動、政銀企對接活動，為科創企業提供全方位、全成長周期金融服務。鼓勵高新技術企業利用知識產權質押獲取融資，實現企業知識產權資產價值。對符合條件的國家高新技術企業、省專精特新中小企業及冠軍企業、國家專精特新小巨人企業給予300-1000萬元信用額度支持。到2025年，全區科技金融產品規模達5億元，累計為200家科創企業提供信貸支持。（責任單位：區財政局、科技局，擔保公司）

11.建立常態化服務機制。遴選技術專家、財稅專家成為高企培育輔導員，在孵化載體、新型研發機構設立專（兼）職高企培育服務員，在各包保企業設立兼職高企培育聯絡員，建立高企培育三級服務體系，打造全覆蓋的高企培育服務專業團隊。指導企業建立研發費用項目輔助賬和高新技術產品輔助賬等，規范研發費用歸集。對獲認定的高新技術企業，做好企業所得稅、研發費用加計扣除政策的落實，切實讓企業享受到國家政策的帶來的紅利。（責任單位：區科技局、新站稅務局）

12.營造創新創業氛圍。定期舉辦產業論壇、創業路演、科技成果與資本對接會，拓寬優秀創業項目的發現渠道。充分利用高教基地人才薈萃的優勢，舉辦創新創業大賽，打造活動品牌，給予優勝項目團隊資金、場地等支持，營造創新創業良好氛圍。（責任單位：區黨工委辦公室、經貿發展局、社會事業局、人事勞動局、科技局，科創公司）

四、保障措施

13.加強組織領導。將高企培育工作列為區科創委會議的重要內容，定期通報工作推進情況，研究解決工作中的難點問題，統籌推進政策和任務落實。建立科技、財政和稅務聯合審核推薦工作機制，明確工作目標，制定工作方案，做到上下聯動、協同推進。 (責任單位：區科技局、經貿發展局、財政局、投資促進局、市場監管局、新站稅務局，各社區管委會)

14.強化政策扶持。進一步完善科技投入政策，發揮財政資金的激勵和引導作用，加大對企業開展技術開發、成果轉化和購買科技服務等創新活動給予支持，對高新技術企業培育輔導、申報認定、引進落戶給予獎勵。根據《關于印發新站高新區優質中小企業梯度培育方案的通知》（合新管〔2023〕27號）要求，對通過中介機構輔導的“績優層”及以上入庫企業，按實際發生的輔導費用給予每家企業不超過5萬元的區級費用補貼。對當年首次認定通過的高企，給予每家35萬元獎勵，其中20萬元于當年獎勵，剩余15萬元于復評通過后予以獎勵。對當年新落戶的高企（有效期內且注冊、辦公、納稅均在新站高新區），視作首次認定。若企業申報獎勵時未升規，則按照80%額度給予獎勵。

對納入優質中小企業梯次培育庫的企業，租賃區屬國有載體且當年區級財力貢獻在150元/㎡及以上的，擇優給予第二年租金減免。減免標準為：當年區級財力貢獻150-250元/㎡（含250元/㎡），減免10元/㎡/月；當年區級財力貢獻250-400元/㎡（含400元/㎡），減免20元/㎡/月；當年區級財力貢獻400元/㎡及以上，減免30元/㎡/月。（責任單位：區經貿發展局、科技局、財政局）

15.加大宣傳力度。充分運用各類媒體，加大對高新技術企業相關培育政策的宣傳力度，著力提升政策實施效果。重點宣傳認定通過的高新技術企業，為全區科技企業提供示范，吸引更多的企業參與到高新技術企業培育認定中來，營造良好的高企申報培育認定氛圍。（責任單位：區黨工委辦公室、科技局，各社區管委會）

本方案自2023年4月1日起執行，有效期三年，由區科技局負責解釋。

附件：高新技術企業培育認定年度任務計劃表

附件

高新技術企業培育認定年度任務計劃表