2021年淮南市工業節能監察重點工作計劃

為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》《工業節能管理辦法》《安徽省節能監察辦法》，按照《安徽省經濟和信息化廳關于印發2021年安徽省工業節能監察重點工作計劃的通知》要求，結合全市工業節能重點工作，制定本計劃。

一、工作目標

充分發揮節能監察的監督保障作用，依法加強企業能源管理。圍繞碳達峰、碳中和目標節點，科學精準執法，提升工業能效，助力全市2021年工業節能目標實現。

二、重點任務及分工

（一）日常節能監察

結合“雙隨機一公開”抽查工作，持續做好日常節能監察，及時公布監察結果，跟蹤督促整改落實。主要包括：

1. 重點用能企業能源利用狀況日常監察。各縣區（園區）經信部門根據要求組織屬地工業重點用能企業（名單見附件1）填報2020年度能源利用狀況報表（主要內容為企業能源管理崗位設立、綜合能源消費量、主要產品單耗、節能改造項目等情況，表式見附件2）。市節能監察中心在企業自查的基礎上，會同各縣區（園區）經信部門，開展現場核查。

2. 省級綠色工廠日常監察。市節能監察中心牽頭，會同各縣區（園區）經信部門對2019年安徽省綠色工廠（名單見附件1）開展監察，在日常監察相關內容的基礎上，重點檢查企業綠色工廠評價的一般要求符合性，并對企業持續推進示范情況（含綠色化改造）進行核實。

3. 新材料生產企業能源管理制度落實情況監察。市節能監察中心牽頭，會同各縣區（園區）經信部門對全市電子信息、新能源、高強輕型合金等新材料重點用能企業的能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理制度落實情況，以及淘汰落后生產設備和工藝情況等實施監察。

4. 新建高耗能項目能效和企業能源管理制度執行情況監察。市節能監察中心牽頭，會同各縣區（園區）經信部門組織對2020年以來建成的高耗能、高污染工業項目主要用能設備能效等級和單位產品能耗達標情況等進行檢查。對部分重點用能企業能源管理崗位設立和能源管理負責人履職、能源管理體系建立等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費統計制度執行情況，以及節能教育培訓開展情況等實施監察。

被監察對象有多個監察內容的，現場節能監察工作應合并開展。

（二）專項節能監察

結合工信部2021年國家重大工業專項節能監察任務，重點實施以下專項監察（具體安排另行通知）：

1．重點行業能耗專項監察。按照工信部“十四五”期間實現重點行業企業節能監察全覆蓋要求，2021年完成全市鋼鐵（長流程煉鋼和電弧爐煉鋼）、水泥（有熟料生產線）企業強制性單位產品能耗限額標準執行情況專項監察。同時結合我市實際，開展建材等重點行業能耗專項監察。

2．階梯電價政策執行專項監察。按照《國家發展改革委 工業和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》（發改價格〔2016〕2803號）、《國家發展改革委 工業和信息化部關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發改價格〔2016〕75號）的要求，開展鋼鐵、水泥行業階梯電價專項監察。本專項監察與重點行業能耗專項監察中的鋼鐵、水泥企業監察合并開展。對監察發現的違規企業依法依規執行階梯電價政策。

3. 重點用能產品設備能效提升專項監察。依據相關國家強制性能效標準，落實《變壓器能效提升計劃（2021-2023年）》，對變壓器、電機、風機、空壓機、泵等重點用能產品設備用戶企業實施能效提升專項監察，核查設備臺賬，會同有關部門依法督促企業淘汰達不到強制性能效標準限定值的低效產品。本項專項監察結合前兩項專項監察工作開展，不單獨分解任務。

4. 數據中心能效專項監察。依據《工業和信息化部 國家機關事務管理局 國家能源局關于加強綠色數據中心建設的指導意見》（工信部聯節〔2019〕24號），對重點用能數據中心進行專項監察。按照《數據中心資源利用第3部分：電能能效要求和測量方法》（GB/T32910.3-2016）、《電信互聯網數據中心（IDC）的能耗測評方法》（YD/T 2543-2013)等標準，核算電能使用效率(PUE)實測值，檢查能源計量器具配備情況。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各縣區（園區）經信部門要強化責任擔當，細化措施手段，組織屬地重點用能企業于5月31日前將工業重點用能企業2020年度能源利用狀況報表電子版發送至郵箱（jnjc0554@163.com），確保各項監察工作按期高質量完成。

（二）強化能力建設。各縣區（園區）經信部門要進一步加強企業能源管理培訓，宣貫節能法律法規、標準、規范等。市節能監察中心要分層次、多渠道開展節能監察人員業務培訓和專項監察工作培訓，繼續開展優秀節能監察報告（案例）評選。

（三）嚴格執法責任。節能監察機構要嚴格落實工業節能監察崗位責任，嚴明工作紀律和廉政要求，進一步規范執法行為，落實行政執法全過程記錄有關規定，做到嚴格規范公正文明執法。要對企業相關資料、數據及分析報告等進行嚴格保密；加強監察數據結論的審核把關，確保監察報告客觀、真實、準確。要嚴肅查處各類違法違規用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法依規予以處理；對節能監察中發現的企業不合理用能行為、能源管理薄弱環節要提出改進建議并督促落實。

（四）提升監察效能。要向社會公開工業節能監察工作情況，依法公布違規企業名單，主動接受社會監督。加強結果應用，做好節能監察事后跟蹤指導，引導企業定期開展節能診斷、能效對標，鼓勵實施節能和綠色化改造。發揮輿論引導作用，結合節能宣傳周、工業節能環保“四新”推介等活動，營造良好的執法守法環境，推動企業優化用能結構、提升能效水平，為重點行業碳達峰和工業企業綠色發展提供支撐保障。