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滁州市

安徽創優營商環境激發創新創業創造動能

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2019/5/22     瀏覽次數:    
 近日(ri),省創(chuang)優“四較(jiao)”營商環境工作領導(dao)小組辦公室印發“行動方案”,在(zai)全省組織開展創(chuang)優營商環境提升行動。

  聚焦20個重點領(ling)域 較大(da)限度節本增(zeng)效、釋放新動(dong)能

  今(jin)年(nian)一季度,我省經濟運行總體平(ping)穩、開局良好,同時,經濟下行壓力仍然較大(da),中(zhong)小企業融資難(nan)融資貴等問題(ti)依然存在。

  經濟發展進入新(xin)常態,必(bi)須要用新(xin)動能推動新(xin)發展。開展創(chuang)(chuang)優(you)營商環境提升行動,就是為(wei)了較大(da)限(xian)度(du)減(jian)(jian)環節、減(jian)(jian)材料(liao)、減(jian)(jian)時間、減(jian)(jian)成(cheng)本、減(jian)(jian)跑動,較大(da)限(xian)度(du)釋放全(quan)社會創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)動能,著力解(jie)決影響創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)的(de)突出體制機(ji)制問題,大(da)力營造(zao)鼓勵創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)的(de)社會氛圍。

  為(wei)此,省(sheng)“四(si)較”辦日(ri)前印發了《創(chuang)優營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)提升(sheng)行(xing)動方案》,對標我(wo)國和世行(xing)營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)評(ping)價指標,圍繞市(shi)場(chang)主體“痛點(dian)”“難(nan)點(dian)”“堵點(dian)”,聚焦企(qi)(qi)業開辦、工程建(jian)設項目報建(jian)、不動產登記、獲得(de)信(xin)貸、納稅服務、跨境(jing)(jing)貿(mao)易、企(qi)(qi)業注銷、辦理破產、知(zhi)識產權保護、市(shi)場(chang)監(jian)管等20個(ge)重點(dian)領域(yu),全力優化營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)。 “我(wo)們印發了20個(ge)提升(sheng)行(xing)動方案,就是要聚焦企(qi)(qi)業關切,有針(zhen)對性地優化營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing),進一步增強市(shi)場(chang)主體和人(ren)民群眾獲得(de)感。 ”省(sheng)“四(si)較”辦有關人(ren)士說。

  長三(san)角一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)發展(zhan)國家(jia)戰略即將進(jin)入(ru)(ru)多(duo)方面實施階(jie)段。只(zhi)有主動作為優化(hua)營(ying)商環境,搶抓機遇推(tui)進(jin)長三(san)角一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua),才能乘勢(shi)而上推(tui)動高質量發展(zhan)。近年來,我省創造性地面向(xiang)企(qi)業開展(zhan)“四送一(yi)(yi)(yi)服(fu)”雙千工程,累(lei)計進(jin)企(qi)入(ru)(ru)園(yuan)服(fu)務(wu)33萬(wan)家(jia)企(qi)業,收辦各類(lei)問(wen)題(ti)5萬(wan)余個(ge),經回訪,90.69%的企(qi)業表示(shi)滿意(yi),營(ying)商環境得(de)到明顯改善,企(qi)業獲得(de)感(gan)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步增(zeng)強。

  “通過‘四(si)送一服(fu)’活(huo)動,我們充分聽取和吸(xi)納企業意見建議(yi),形成一批制度性成果,從根子上解決問(wen)題。此次出臺的創優營商環(huan)境提(ti)升(sheng)行動方案,就是這(zhe)樣‘接地氣’的政策。”省“四(si)較”辦有關人士說。

  打(da)造便利營商(shang)環(huan)境 全力以(yi)赴(fu)解放生產力、提高競爭力

  在印發(fa)的20個(ge)提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動方(fang)(fang)案(an)中,《企業(ye)開辦提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動方(fang)(fang)案(an)》關(guan)注(zhu)度較高(gao)。這一(yi)(yi)方(fang)(fang)案(an)主要措(cuo)施包括進(jin)一(yi)(yi)步(bu)壓(ya)減材料(liao)、多方(fang)(fang)面實施流程(cheng)再造、建成(cheng)“一(yi)(yi)站式(shi)”服務大廳和“一(yi)(yi)窗(chuang)式(shi)”服務窗(chuang)口、提(ti)(ti)升(sheng)企業(ye)設立登記效率等。通過提(ti)(ti)升(sheng),我省進(jin)一(yi)(yi)步(bu)鞏固完善將(jiang)企業(ye)開辦壓(ya)減為(wei)3個(ge)環(huan)節,將(jiang)開辦時間壓(ya)縮(suo)至3個(ge)工作日內(nei),鼓勵有條(tiao)件的地方(fang)(fang)將(jiang)企業(ye)開辦時間壓(ya)縮(suo)至1個(ge)工作日內(nei),繼續保持全國優良(liang)地位。

  優化(hua)營商(shang)環境就是解放生產(chan)力(li)、提高競爭力(li),也(ye)是實現高質量發(fa)展的重要“軟實力(li)”。只有營造(zao)出有利于實體經(jing)濟發(fa)展的營商(shang)環境,才能更好地穩增(zeng)長、增(zeng)動能。今年一季度,我省新登記各類市場主體19.32萬戶(hu),同(tong)比增(zeng)長35.2%,總量突破(po)450萬戶(hu),全社會創(chuang)新創(chuang)業創(chuang)造(zao)動能持(chi)續激發(fa)。

  “納(na)稅(shui)服(fu)務提升行動”提出,將(jiang)納(na)稅(shui)人年度納(na)稅(shui)時間壓縮到120小時內、納(na)稅(shui)次數減少至(zhi)7次,主(zhu)要(yao)涉(she)稅(shui)服(fu)務事項(xiang)90%實現網上辦理。

  “知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)創造保護和運用提升行(xing)動”,將實現更加嚴格的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護,提供更優良的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)公共服(fu)務(wu)。據預計,今年全省有(you)效(xiao)注冊(ce)(ce)商(shang)標量(liang)和有(you)效(xiao)專利授權(quan)(quan)量(liang)將分別(bie)超(chao)過10萬(wan)件(jian)(jian)、7萬(wan)件(jian)(jian),每萬(wan)戶(hu)市場主體注冊(ce)(ce)商(shang)標擁有(you)量(liang)及每萬(wan)人(ren)口發明專利擁有(you)量(liang)分別(bie)達到800件(jian)(jian)、11件(jian)(jian)。

  “跨境(jing)(jing)貿易提升行(xing)動”將進(jin)一步(bu)壓縮整體通(tong)關(guan)時(shi)間、降(jiang)低進(jin)出口(kou)環節合規(gui)成(cheng)本(ben)、簡(jian)化進(jin)出口(kou)環節監管證件,大幅降(jiang)低企業跨境(jing)(jing)貿易制度性(xing)交易成(cheng)本(ben)。 “目標是使集裝箱進(jin)出口(kou)環節合規(gui)成(cheng)本(ben)低于中西部(bu)地(di)區,整體通(tong)關(guan)時(shi)間低于全國(guo)平(ping)均水(shui)平(ping)。”省“四較”辦有關(guan)人士介紹。

  為了(le)優化(hua)(hua)營商環境(jing),近年來,全省各(ge)地也進行(xing)了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)些探索。蚌埠市(shi)圍繞企(qi)業(ye)(ye)開辦,推(tui)出“三個(ge)一(yi)(yi)(yi)(yi)”工(gong)作舉措,即簡化(hua)(hua)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)流程(cheng)、優化(hua)(hua)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)平(ping)臺(tai)、強(qiang)化(hua)(hua)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)窗口,推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)開辦時間(jian)壓縮至(zhi)(zhi)1個(ge)工(gong)作日內;六安市(shi)推(tui)行(xing)“不見面(mian)”線上(shang)辦電服(fu)務(wu),為低壓小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)客戶提(ti)供零(ling)上(shang)門(men)、零(ling)審(shen)批、零(ling)投資服(fu)務(wu)。在(zai)提(ti)升行(xing)動開展期間(jian),這些經驗將推(tui)廣至(zhi)(zhi)其他城市(shi)。

  堅持問題導向 細化(hua)(hua)舉措 暢通渠道 加強監測評價、強化(hua)(hua)績效管理

  5月(yue)(yue)(yue)中旬(xun)至9月(yue)(yue)(yue)底,各(ge)地、各(ge)有(you)關部(bu)門(men)將細化工作(zuo)舉措,多(duo)方面實(shi)施提升行動。 10月(yue)(yue)(yue),我省將采取明察暗訪、監測調查(cha)、委托第三方評估等方式,開展(zhan)營(ying)商(shang)環境監測評價。

  “在多方面提(ti)升行動中,針對發現的問題,各(ge)地、各(ge)牽頭單位要及時整改落(luo)實。我們在組(zu)織開展評估驗收、推廣(guang)經(jing)驗做法的同時,還(huan)將編制發布我省營商(shang)環境評價(jia)報(bao)告。”省“四(si)較”辦有關人士說。

  為了確(que)認提升行(xing)動(dong)方案落地見效(xiao)(xiao),各(ge)地、各(ge)牽頭單(dan)位將(jiang)堅持(chi)目標(biao)導向(xiang)和(he)問題(ti)導向(xiang),加強(qiang)協同,壓實(shi)責任。近期,省“四送一(yi)服”“三比一(yi)增”調(diao)研(yan)服務(wu)(wu)(wu)組正在全省各(ge)地開展調(diao)研(yan)活動(dong)。在專題(ti)調(diao)研(yan)之后,調(diao)研(yan)服務(wu)(wu)(wu)組將(jiang)圍(wei)繞企業開辦、不動(dong)產登記、納稅(shui)、工(gong)程項目建(jian)設等營(ying)商環(huan)境關鍵指標(biao),與市場(chang)監管、自然資源、住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)設、稅(shui)務(wu)(wu)(wu)等有(you)關單(dan)位首(shou)席代表進行(xing)座(zuo)談交流(liu),聽取營(ying)商環(huan)境意(yi)見建(jian)議,總(zong)結工(gong)作經驗和(he)成(cheng)效(xiao)(xiao)。

  為了聚焦企(qi)業關切,暢通(tong)各類營(ying)商環境(jing)問題(ti)反映渠道(dao),省政務(wu)服務(wu)網(wang)、省政府網(wang)站(zhan)等(deng)平臺(tai)開設了“營(ying)商環境(jing)問題(ti)你提(ti)我辦”通(tong)道(dao),搭建(jian)政企(qi)直通(tong)車,幫助市場主體解決生產經營(ying)中的各類問題(ti),進(jin)一步提(ti)升(sheng)獲得感。

  同時,我省也在不斷完善相(xiang)關機制(zhi)。建(jian)立政務(wu)服務(wu)“好差評”制(zhi)度、民營(ying)企業(ye)評議(yi)政府職(zhi)能(neng)部門制(zhi)度等,加(jia)強跟蹤調度;將營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境工作納入(ru)省政府年度目標管理績(ji)效考核,并對營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境考核評價情況予以通報;對工作開展不力的單位進行約談(tan),對市(shi)場(chang)主體反(fan)映強烈、造成重大(da)影響的,依(yi)法依(yi)規(gui)追究責任。

  “我們將(jiang)以此(ci)次提升(sheng)行動為契機,不(bu)斷優化營商環(huan)境,努力將(jiang)我省(sheng)建(jian)成全國審批事項較(jiao)(jiao)少、辦事效率較(jiao)(jiao)高、投資環(huan)境較(jiao)(jiao)優、市(shi)場(chang)主體和(he)人(ren)民(min)群眾獲(huo)得(de)感較(jiao)(jiao)強的省(sheng)份之(zhi)一。 ”省(sheng)“四較(jiao)(jiao)”辦有關負責人(ren)說。
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