各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為支持產業轉型升級，促進經濟高質量發展，優化財政資金供給機制，按照“保障重點、政策引導、發揮績效”的原則，結合淮南實際，提出以下意見。

一、支持先進制造業發展政策

（一）支持做大做強

1．對年主營業務收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、50億元、100億元、500億元的企業，分別給予一次性獎補10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元。

2．對當年新增的規模以上工業企業給予一次性獎補10萬元。

（二）支持高端制造

3．對企業實施總投資1000萬元以上的技術改造項目，符合《工業“四基”發展目錄》、《工業企業技術改造升級投資指南》的，按照項目設備購置額的15%給予補助，單個項目補助不超過150萬元；符合市產業發展路徑、列入《淮南市工業轉型升級項目投資導向計劃》的，按照項目設備購置額的10%給予補助，單個項目補助不超過100萬元。

4．對省級“專精特新”中小企業、成長型小微企業，其當年發生的一年期或以內的流動資金貸款，根據已支付的利息，給予貼息補貼。貼息標準按照中國人民銀行公布的一年期貸款基準利率的50%予以執行，每戶企業補貼不超過30萬元。

5．對單臺（套）售價50萬元以上且獲得市首臺（套）重大技術裝備認定的產品，給予制造單位25萬元補助。

6．對獲得市首臺（套）重大技術裝備認定的企業投保首臺（套）重大技術裝備綜合險的，按年度保費的80%給予補助。

（三）支持智能制造

7．對新認定的市級智能工廠、數字化車間的企業，分別給予一次性獎補50萬元、30萬元。

8．對新認定的市級“兩化”融合示范企業，給予一次性獎補10萬元。

9．推動企業登云。對規模以上制造企業登云用云費用給予補助。

10．加快互聯網用戶普及。運營商固定寬帶用戶數較上年增幅達到5%以上、移動寬帶用戶數較上年增幅達到3%以上，增幅最大的企業分別給予一次性獎補20萬元。

（四）支持精品制造

11．對新認定的市級工業精品，每個給予一次性獎補10萬元，單個企業獎補總額不超過20萬元。

（五）支持綠色、服務型制造

12．對進入《全省工業領域節能環保產業“五個一百”推介目錄》的“重點項目”企業，未獲省級獎補的，給予一次性獎補10萬元。

13．對新認定的市級綠色工廠，給予一次性獎補20萬元。

14．對新認定的市級服務型制造示范企業，給予一次性獎補20萬元。

15．對新認定的市級工藝美術大師工作室，給予一次性獎補10萬元。

（六）支持創新制造

16．對新認定的市級技術創新示范企業、工業設計中心，分別給予一次性獎補20萬元。

17．對新認定的市級企業技術中心，分別給予一次性獎補10萬元。

18．對上一年度獲得優秀評價的省級企業技術中心企業給予一次性獎補20萬元。

19．支持產品宣傳推介。對企業在央視媒體進行“精品安徽”集中宣傳推介的，對入選企業的廣告推廣費在省級獎補的基礎上，再按照推廣費的30%給予一次性補助，最高不超過50萬元。

20．提高對民營企業制造業創新中心、企業技術中心、工業設計中心、技術創新中心、產學研合作等獎勵力度。鼓勵民營企業參加創新創業大賽、工業設計大賽等，對獲獎項目給予獎勵。

（七）支持爭創標桿

21．對獲得國家級智能制造試點示范項目的企業、獲得國家新型工業化“優勢產業示范基地”、國家級制造業創新中心、國家級工業設計中心，分別給予一次性獎補100萬元。

22．對國家專精特新“小巨人”企業，獲得國家消費品工業“增品種、提品質、創品牌”示范企業，獲評國家技術創新示范企業、質量標桿企業、中國質量獎、中國工業大獎、產業集群區域品牌的企業（示范區），獲得國家制造業單項冠軍示范企業、國家級綠色工廠、國家級服務型制造示范企業、國家級中小企業公共服務示范平臺、國家新型工業化“特色產業示范基地”、國家級小微企業創業創新基地，認定為國家工藝美術大師工作室，分別給予一次性獎補50萬元。

23．對通過國家信息化和工業化融合管理體系標準評定、獲得國家制造業單項冠軍培育企業，分別給予一次性獎補20萬元。

24．支持標準化建設，企業標準化良好行為確認達到AAAAA、AAAA、AAA、AA的，分別給予一次性獎補4萬元、3萬元、2萬元、1萬元。對主導制定國際標準、國家（行業）標準的，分別給予一次性獎補35萬元、15萬元。

（八）支持開拓市場

25．積極組織工業企業參加國內外大型高端裝備制造業的產業、專業展會，對展位費、運輸費等給予補助。

（九）支持5G發展

26．對實現產業化的5G優勢項目，按其項目投入的10%給予最高50萬元補助。

27．對企業研發射頻芯片、中高頻器件等為5G設備廠商量產配套，年銷售額首次超過5000萬元的，給予一次性獎補20萬元。對企業生產的小微基站、高端光通信產品、網絡產品等5G核心設備，進入電信企業集采名錄，年銷售額首次達到5000萬元以上的，給予一次性獎補20萬元。

（十）支持“三重一創”建設

28．支持新建項目。支持符合年度重點支持方向，且實際總投資5000萬元及以上（不含土地價款）戰略性新興產業制造類項目，補助比例為項目核定關鍵設備購置的5%，單個項目補助最高可達300萬元。

29．支持戰略性新興產業企業成長。對本年度納入國家戰略性新興產業統計的主營業務收入首次超過1億元，且近3年納入國家戰略性新興產業統計的主營業務收入每年增速均不低于20%、上一年增速不低于全省戰新產業平均增速的企業，一次性獎勵50萬元。

30．開展市級重大新興產業工程和重大新興產業專項培育工作。對市級重大新興產業工程研發及生產設備購置、市級重大新興產業專項研發及樣機試制和檢驗檢測費用給予適當補助。

（十一）支持實施品牌戰略

31．支持企業品牌建設，對獲得馳名商標企業給予一次性獎勵50萬元，對獲得地理標志證明商標、安徽省專業商標品牌基地、安徽省商標品牌示范企業給予一次性獎勵10萬元。對獲批國家地理標志產品保護的申報組織獎勵20萬元，榮獲安徽省政府質量獎的單位獎勵40萬元，榮獲安徽省高端品牌的單位獎勵10萬元，榮獲安徽省優質產品生產示范區的示范企業獎勵5萬元，榮獲安徽省卓越績效獎的單位獎勵5萬元。

32．對獲得“市長質量獎”的，每個獎勵30萬元。

33．市政府對每個獲得淮南名牌的組織給予3萬元獎勵。

二、支持服務業發展政策

（一）支持外貿企業發展

34．支持多元化開拓國際市場。對企業為開拓國際市場而承保的短期出口信用險及向信用險承辦機構繳納的資信調查費給予一定的資金支持。支持中小外貿企業（上年度進出口6500萬美元以下）參加境外展覽會以及開展境外產品認證、企業管理體系認證、境外商標注冊、境外專利申請等，單個企業累計支持金額原則上不超過80萬元。對外貿企業參加由市級商務部門組織的境內外知名展會、境外對接活動、境外自辦（聯辦）展會給予支持。

35．加大進出口支持力度。對外貿企業上年度出口額給予一次性物流補貼，對上年度進出口達到一定規模的新增實績企業給予一次性獎勵，對上年度進口額達到一定規模重點進口企業給予獎勵。

36．積極推進服務貿易和服務外包發展。對當年服務外包額100萬美元以上且業績前5位的單個企業給予5萬元的補助。對當年技術出口額300萬美元以上單個企業給予10萬元的獎勵。支持文化企業出口，對我市獲得國家文化出口重點企業稱號的企業，一次性給予10萬元獎勵。對獲得省級服務外包示范區的企業一次性給予10萬元獎勵，用于示范區產業發展規劃、發展綜合評價、政策業務培訓、產業研究等方面。

37．加快推動外貿大平臺建設。對進口直銷平臺建設、外貿綜合服務平臺建設、外貿轉型升級基地建設、海關特殊監管區域（場所）建設、口岸大通關建設給予一定支持。

38．促進外資增長。對實際到位外資項目、外商投資企業境內再投資項目和重大外資項目給予獎勵。

39．加快走出去步伐，支持企業參加“一帶一路”建設，推進國際產能合作和境外投資。

40．支持跨境電子商務發展。對落戶我市且首個整年度在線交易額超過1000萬美元的跨境電子商務龍頭企業，一次性給予30萬元資金支持；對經認定的省級跨境電子商務產業園一次性給予100萬元資金支持；對利用第三方電子商務平臺或自營平臺開展跨境電子商務業務、年在線交易額或年進口商品在線銷售額達到50萬美元以上的企業，按其年實際服務年費、推廣運營費50%給予支持，并對其EMS、郵政小包、UPS、DHL國際郵遞費給予10%補助。

（二）支持商貿企業發展

41．支持商貿企業發展。對新增入庫的限額以上商貿流通企業當年銷售額（營業額）同比增長8%以上的（當年新開業企業無同期基數的視為符合條件），給予不高于5萬元一次性獎補；對年銷售額在0.5—1億元（含）、1億—3億元（含）、3億元以上且同比增長15%以上的限上批發零售企業，分別給予企業管理層不高于10萬元、20萬元、30萬元一次性獎補；對受省、市商務部門委托，開展行業調研、技能培訓、行業標準制定或舉辦、組織參加重要展會的商貿行業商（協）會等社會組織，給予相關費用支持，最高不超過10萬。支持商貿流通企業開拓市場。積極組織商貿流通企業參加市級商務部門統一組織的展銷展會。給予展位費補貼50%，補貼金額不超過5萬元。同時，按照省內每單位每次2000元，省外每單位每次5000元的標準，給予參展綜合費用補助。

42．支持品牌戰略建設。對新入駐淮南的購物中心、家居建材賣場、家電賣場、大型超市等商貿流通企業，其中購物中心、家居建材賣場營業面積3萬平米以上，家電賣場、大型超市營業面積7000平米以上，納入限上商貿統計且月均銷售額達1000萬元以上，給予不超過50萬元一次性獎補；品牌新車銷售店展廳面積在1000平米以上，納入限上統計且月均銷售額達500萬元以上，給予不超過20萬元一次性獎補；對限上商貿企業或規上服務業企業新評定為綠色商場給予不超過10萬元一次性獎補；對限上商貿企業或規上服務業企業新評定為四葉級以上綠色飯店（綠色餐飲企業）、四鉆級以上鉆級酒家根據評定等級給予不超過10萬元一次性獎補；對新評定的省級以上家政龍頭企業給予不超過5萬元一次性獎補；對新評定國家級、省級以上老字號的企業分別給予不超過10萬、5萬元一次性獎補；國家級老字號企業當年開設連鎖經營的分號，建設面積500平方米以上，每個給予5萬元獎勵;支持“四店經濟”發展，世界馳名品牌、中國馳名商標、中國名牌等企業首次在我市開設品牌分店或專賣店，并納入限上統計的，給予不高于10萬元一次性獎補。

43．支持特色商業街區建設改造，新評定特色商業街區給予不超過10萬元一次性獎補；支持農產品流通體系建設，對新建或升級改造農產品批發市場、城區室內標準化菜市場，建設完成并驗收合格后按照工程投資總額的5%給予專項資金支持，最高不超過50萬元、30萬元；支持社區商業發展和打造“15分鐘便民商圈”，對限上商貿企業開設社區直營分店（超市、便利店、專賣店等），營業面積在100平米以上的，每個店獎補不高于5萬元。

44．支持重點領域發展。開展重要生活必需品儲備工作，對開展豬肉儲備完成承儲任務的企業，完成生豬定點屠宰任務的國有食品公司給予資金補貼。鼓勵商貿物流設施建設和智慧物流發展，對納入商務部服務外包統計體系且增速達到一定幅度的企業進行獎勵。支持市場運行監測。對承擔商務部門生活必需品市場監測（周報、黃金周日報）的企業和信息員，分別一次性補助3000元；對商貿流通業統計分析監測（月報、旬報、季報）、重要生產資料市場監測（周報）的企業和信息員，分別一次性獎勵2000元；對承擔省級黃金周監測（日報）的企業和信息員分別一次性獎勵1000元；對承擔商貿流通業統計分析（年報）的企業和信息員，分別一次性獎勵500元。按照公平合理、多勞多得原則，承擔多項監測任務的企業和信息員，疊加予以補助。

（三）支持電子商務發展

45．培育電子商務龍頭企業。對新增入庫的限額以上（含成長型企業）的電商企業，給予5萬元一次性獎勵。限上電商企業網上零售額增幅達20%、30%、40%、50%的，給予一次性獎勵2萬元、3萬元、4萬元、5萬元。

46．實施電子商務示范帶動工程。獲得國家級、省級、市級并經正式命名的電子商務示范基地、園區（含跨境），分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；獲得國家級、省級、市級并經正式命名的電子商務示范企業（含跨境），分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。

47．支持電子商務人才隊伍建設。對經申報且批準的、面向全市企業的免費高管電商培訓（含論壇）的場租費、資料費、授課費等費用進行全額補助；對80人以上規模的基礎應用無償電商培訓，其場租費、資料費、授課費等給予100%補助，單次活動補助金額不超過5萬元。對經審查認可的電子商務創意創業大賽，給予舉辦方場租費、運營費等全額補助，每場次最高不超過10萬元。對經審查認定的電商人才培育基地，建有完善的電商人才培養機制、教學計劃和課程設置，規范人才培育和考核管理制度，建立學員學習檔案信息系統，對滿足年培訓累計400課時、累計培訓8000人次的電商人才培育基地，給予50萬元一次性獎勵。

48．支持電商扶貧助殘。支持鼓勵貧困戶（殘疾人）在網上開店創業，經扶貧辦、殘聯認定后給予每戶一次性1萬元電腦購置和網絡使用費補助。

49．支持農村電子商務發展。對通過電子商務平臺銷售本地農副產品（原產地為淮南市），年度零售額超200萬元的，給予經營主體網絡零售額2%的獎勵，最高不超過20萬元。

（四）支持金融發展

50．企業上市獎勵。我市轄區內注冊企業在境內證券交易所成功上市，由上市企業出具在淮股東所持限售股份托管在淮南市證券經營機構并在淮南市交易承諾后，市財政給予一次性600萬元獎勵。采用買殼、借殼方式上市，并將上市企業注冊地遷至本市的，參照企業首發上市的獎勵政策進行獎勵。我市轄區內注冊企業在境外成功上市后，市財政給予一次性獎勵450萬元。

51．企業掛牌獎勵。我市轄區內注冊企業在全國中小企業股份轉讓系統（簡稱“新三板”）成功掛牌的，市財政給予一性次獎勵150萬元。我市轄區內注冊企業在安徽省股權托管交易中心（簡稱省股權交易中心）成長板、科創專板精選層等需要股改的板塊成功掛牌的，由市財政給予一次性獎勵20萬元；在科創專板（基礎層、培育層）、專精特新板、科技創新板、農業板、文化旅游板、機器人板、中醫藥板等不需要股改的板塊成功掛牌的，由市財政給予一次性獎勵10萬元。

52．企業在“新三板”或省股權交易中心轉板實現上市（掛牌）的，在省股權交易中心從非成長板、非科創專板精選層轉至成長板、科創專板精選層的，市財政按照上述獎勵政策補足上市（掛牌）獎勵差額資金。

53．我市轄區內注冊企業在境內上市和“新三板”掛牌的，對企業因上市（掛牌）改制當年應補繳和輔導期內（不超過3年）超改制前基數部分企業所得稅，地方留成部分由受益地財政全額補助企業；對改制過程中按規定量化到個人的資產及未分配利潤、盈余公積等轉增股本而繳納的個人所得稅，地方留成部分由受益財政全額補助企業；對企業因上市（掛牌）改制和內部資產重組而補繳的相關稅費（不含土地出讓金），在股份制改造工作全部完成后，地方留成部分由受益財政全額補助企業。我市轄區內注冊企業在境外上市，享受企業境內上市同等補助政策。

54．企業上市（掛牌）再融資獎勵。對上市（掛牌）企業再融資（配股、增發新股、發行公司債券），且募集資金80%以上投資于我市的，由同級財政按照融資額的3%，給予不超過75萬元的獎勵。

55．為調動金融機構支持地方經濟發展積極性，發揮金融在資源配置中的重要作用，安排專項資金激勵金融機構支持地方發展。銀行業金融機構考核排名前6位的，第1名獎勵15萬元，第2名、第3名各獎勵12萬元，第4名、第5名、第6名各獎勵10萬元；保險公司中財險、壽險公司各自考核排名前3位的，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元；證券經營機構考核排名前3位的，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元；人民銀行淮南市中心支行、淮南銀保監分局完成任務的，一次性分別給予10萬元獎勵。

56．為調動銀行業金融機構金融產品創新的積極性，鼓勵金融機構開發、推廣適合實體經濟需要的金融創新產品，對金融機構金融產品創新工作進行評選獎勵，一等獎8萬元，二等獎6萬元，三等獎5萬元。

（五）支持服務業發展

57．對制造業企業分離后新設立的生產性服務業企業，年營業收入達到規模以上服務業企業標準，且服務5家以上制造業企業，對分離后新設立的生產性服務業企業給予一次性獎補10萬元。

58．對年營業收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元的市內規模以上服務業企業，分別給予一次性獎補10萬元、20萬元、50萬元、100萬元。

59．對新增入庫規模以上參與GDP核算的服務業企業，且營業收入實現增長的，給予一次性獎補5萬元。對年營業收入億元以上的規上服務業企業，年營業收入增速超過20%的，給予一次性獎補10萬元。對年營業收入億元以下的規上服務業企業，年營業收入增速超過25%的，給予一次性獎補5萬元。對未達到規模以上，但納入省平臺參與GDP核算的服務業企業，年營業收入增速超過35%的，給予一次性獎補2萬元。

60．大力實施服務標準化發展戰略。對列入國家、省服務標準化試點單位在通過國家、省級驗收后，分別給予一次性獎補20萬元、10萬元。

三、支持科技創新發展政策

61．引導企業加大研發投入。對年銷售收入達500萬元及以上企業、科技企業孵化器在孵企業、新型研發機構等購置用于研發的關鍵儀器設備（原值10萬元及以上），市（縣）按其年度實際支出額不超過15%予以補助，單臺儀器設備補助最高可達50萬元，單個企業補助最高可達100萬元，補助資金用于研發。對納入國家研發經費統計范圍的單位，研發投入首次超過100萬元、500萬元、1000萬元、5000萬元的，分別一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬、30萬元；年度研發經費達到100萬及以上且年增長率高于10%、20%、30%、40%的，分別一次性獎勵3萬元、5萬元、8萬元、10萬元。

62．開展重大關鍵技術攻關。省科技重大專項項目研發投入中，承擔單位投入不低于60%，市（縣）先行投入不超過20%，單個項目累計資助最高可達300萬元。

63．促進科技成果轉化產業化。對在淮企業購買高校院所先進技術成果并在淮轉化、產業化，同時在全國技術合同網上登記完成的，按其技術合同成交并實際支付額（依據轉賬憑證），給予10%的補助，單個企業最高可達100萬元。對市級技術轉移服務機構，依據績效情況，給予10—20萬元獎勵；對本市企事業單位，當年登記的技術合同交易總額在100—500萬元、500—1000萬元、1000—5000萬元及5000萬以上的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎勵。當年科技成果登記有效數達到20件及以上且年增長率超過20%的，給予3萬元獎勵。

64．培育發展高新技術企業。對新認定的國家高新技術企業給予20萬元一次性獎勵，重新認定的給予10萬元一次性獎勵，獎勵資金用于獎勵企業研發團隊；對首次進入國家高新技術企業評審組評審的給予3萬元資助；淮南市“科技小巨人”企業培育期滿達到合同目標的，一次性獎勵15萬元，獎勵資金用于企業研發活動。

65．支持科技企業孵化服務。對新認定的國家級、省級科技企業孵化器或眾創空間（星創天地），分別給予30萬元、10萬元獎勵。對新認定的國家大學科技園，一次性給予50萬元獎勵。

66．加強農業科技創新和科技服務體系建設。對新認定的國家、省級科技特派員創新創業示范基地，分別一次性獎勵20萬元、10萬元；對市級科技特派員創新創業示范基地開展績效考核，經考核優秀的一次性獎勵8萬元。

67．支持創新平臺建設。對新組建的安徽省實驗室，給予一次性100萬元獎勵；對新組建的省級技術創新中心、安徽省重點實驗室，給予一次性20萬元獎勵；對新認定的市級技術創新中心、市級（重點）實驗室，一次性資助10萬元，用于購置研發設備；開展市級技術創新中心、市級（重點）實驗室績效評估，擇優給予一次性10萬元獎勵。

68．對我市企事業單位開展科技研發項目，擇優給予支持。支持科技創新政策由市與縣（區）、園區（指壽縣、鳳臺縣、淮南經濟技術開發區、淮南高新技術產業開發區）按各50%比例共同兌現。

69．強化知識產權創造、保護和應用。對已授權的中國發明專利，每件資助1萬元；對已授權的國外發明專利，每件資助2萬元（每項發明專利最多資助2個國家）；對專利權人涉外維權訴訟費，按20%的比例給予一次性維權費用補助，補助最高可達10萬元。對企業以專利權質押貸款方式融資的，納入“政銀擔”，并按下列標準進行補助：融資額500萬元以下的，按貸款利息和專利評估費總額的50%一次性予以補助，最高補助20萬元；融資額達到500萬元及以上的，在省補助基礎上，市再按貸款利息和專利評估費總額的20%一次性予以補助，最高補助10萬元；新認定的國家知識產權示范企業、優勢企業分別獎勵20萬、10萬，新認定的省知識產權示范企業、優勢企業獎勵10萬、5萬元；獲得中國專利金獎、優秀獎的分別獎勵20萬、10萬，獲得安徽省專利金獎和優秀獎的分別給予10萬、5萬元的獎勵，通過省知識產權示范園區驗收的給予獎勵10萬。獎勵資金用于知識產權布局和轉化實施。

四、支持現代農業發展政策

（一）促進鄉村產業發展

70．扶持農產品加工企業做大做強。對規模以上農業產業化龍頭企業年加工產值首次達到2億元、3億元、5億元、10億元的，分別一次性給予5萬元、7萬元、10萬元、20萬元的獎勵。

71．農產品加工企業貸款貼息，對市級以上農產品加工企業當年發生的一年期以內1000萬元以上流動資金貸款，按照人民銀行公布的一年期貸款基準利率一定比例，根據企業已支付的利息額給予貼息。

72．實施品牌帶動戰略申報。對新認定的國家級龍頭企業、省級龍頭企業、市級龍頭企業（包括龍頭企業甲級隊、農業產業化聯合體），分別給予40萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵；對當年通過認證的有機農產品、綠色農產品、無公害農產品，分別一次性獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元；對新獲得農產品國家地理標志登記的機構或組織，給予10萬元一次性獎補。

73．拓展農產品營銷渠道。積極組織農產品加工、生產企業參加國內外大型高端農業產業展會。對按要求參展的，對展位費和運輸費等給予補助。參加省部級交易會（展銷會）且獲金獎的，對獲獎產品給予一定獎勵。

74．支持發展休閑農業及鄉村旅游業。對當年創新中國成立家、省休閑農業與鄉村旅游示范點（園區）、農村創新創業園區、“一村一品”示范村鎮的給予一定獎勵。

75．扶持引進農產品加工企業。對新引進獨立選址的農產品加工項目，在項目投產運營后，由受益地財政按照實際完成固定資產給予一定比例的一次性限額扶持，最高比例不超過固定資產投資的6%。

（二）支持農業標準化示范區建設

76．取得國家級、省級、市級農業標準化示范項目在通過項目驗收后，分別給予一次性獎補20萬元、10萬元、4萬元。

五、支持文化旅游業發展政策

77．對創建成功的5A級景區、旅游示范區，市財政給予一次性適當獎勵。對新創建的3A級旅游景區、2A級旅游景區，通過驗收后，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元；新創建省級旅游度假區分別給予一次性補助50萬元。對于新評定為四星級、三星級飯店的，給予一次性獎勵20萬元、10萬元。對通過驗收的新建或改建A級旅游廁所，每座補助2萬元。

78．重點支持創意新穎，亮點突出，形成了一定的品牌影響力和吸引力的旅游營銷活動，按活動規模進行配套補助。

79．鼓勵旅游企業組團來淮旅游，設旅游專列獎勵、一日游獎勵、二日游獎勵、三日游及以上獎勵、自駕游“組織方”旅游獎勵，具體申報條件詳見《淮南市對組織、接待游客來淮旅游企業獎勵暫行辦法》。

80．支持文旅企業參加境外、省內外或市內的會（展、賽），支持與主流媒體宣傳合作（安徽文化旅游央視廣告拼盤資金另行安排）。參會、展補助，在境外參會、展，補助每家文旅企業5000元；在省外參展，補助每家文旅企業3000元；在省內參展，補助每家文旅企業2000元；在市內參展，補助每家文旅企業800元。參賽補助，參加國家文旅部、省文旅廳或旅游合作組織舉辦的服務技能大賽、導游大賽、廚藝大賽或創意大賽等比賽，享受2000—10000元補助；參賽選手獲國家級獎項的，獎勵團體或個人2000元；獲省級獎項的，獎勵團體或個人1000元。

81．對省廳確定的壽縣旅游扶貧重點村，2020年,旅游扶貧專項資金給予補助不少于10萬元，主要用于貧困村集散中心、停車場、旅游廁所、標識標牌等設施建設和旅游關聯產業培育以及宣傳營銷。

82．完成國家文旅部、省文旅廳旅游數據統計分析的，采取“一事一議”方式給予技術服務單位報酬。

83．對納入年度省、市年度重點工作任務的旅游強市“五個一批”精品打造工程（含規劃、培訓等)、“四級聯創”工程、旅游重點項目建設工程，給予一次性獎補或支付技術服務報酬。

84．支持“5G+文旅”產業運用，培植“文旅大數據平臺”“智慧景區”等文旅產業創新升級產品，對上述產品獲得國家、省級、市級試點示范、優秀產品、優秀案例及解決方案的，給予一次性獎補。

85．支持發展文化事業和文化產業。加強對文化產業的扶持引導，重點向疫情影響較大的文化及相關行業傾斜。側重支持有影響的重點文化項目，以及文化改革創新示范試點項目；側重獎補當年新增規上限上文化及相關產業法人單位實施的優質文化項目；側重支持黨委、政府確定的重大文化項目，列入重點扶持的文藝和出版項目、媒體融合發展和輿論陣地建設項目、現代文化產業體系和文化市場體系建設項目、文化產業發展考核獎補項目、文化體制改革相關配套項目等。

六、政策兌現和績效管理

市財政設立專項資金，通過獎補等方式落實政策，促進產業轉型升級，推動經濟高質量發展。本政策所列各條款政策兌現，具體以各政策執行部門發布的操作規程和申報通知要求為準。按照“統一管理，分類實施”的原則，各政策執行部門于次年2月份將本部門執行政策的績效評價報告報送市政府及財政部門，由財政部門牽頭組織實施支持產業發展專項資金的績效評價工作，各政策執行部門予以支持配合。評價結果作為政策調整的依據。允許政策間資金調劑使用。市審計部門負責加強對政策執行的審計監督。

本政策與其他財政政策不重復享受。同一企業或同一項目多次獲獎的，按最高獎勵金額給予獎補，不重復計算獎補。對弄虛作假、騙取財政資金的，予以追回；情節嚴重的，追究相關單位和人員責任。

本政策在淮南市范圍內有效，具體由市各產業政策執行部門負責解釋，自文件印發起施行，有效期1年。原出臺的相關政策與本政策不一致的，以本政策為準。

附件：淮南市支持產業發展資金聯合審批辦法

????????????????????????????????????????2020年6月4日       

附件

淮南市支持產業發展資金聯合審批辦法

為完善財政支持產業發展資金聯合審批機制，進一步明確職責、優化流程、提高效率，制定本辦法。本辦法用于《淮南市人民政府關于2020年財政支持產業發展若干政策的意見》中的相關資金審批。

    一、組織機制

   ?? 1．淮南市財政支持產業發展資金聯合審批工作由產業發展資金聯合審批小組（以下簡稱聯審小組）實施。各聯審小組由市各產業政策執行部門于每年年初組建，成員由市各產業政策執行部門分管負責人和具體經辦人各一名，市財政、發改、經信、科技、文旅、商務、農業農村等部門相關專業人員各一名組成。市產業政策執行部門分管負責人任聯審小組組長，負責布置、組織、協調聯審小組工作。

  ??  2．各單位派出的聯合審批人員享有本部門授權，代表所在部門參加聯審，發表、簽署的聯審意見為其所在部門意見。

3．聯審小組成員一經確定，無故不得調整、不得缺席聯合審批。

4．聯審小組討論研究意見的時間不得超過3個工作日，不允許久議不決。如不能形成一致意見，則通過無記名投票的方式集體表決，采取少數服從多數的方式通過最終聯合審批意見。聯審小組成員對最終審批意見必須簽字確認。聯審小組組長所在部門對聯審意見擁有最終決定權，即有權在經辦部門黨組（黨委）集體研究同意后，以本部門意見取代聯合審批意見并上報市政府，但聯合審批意見必須隨文上報。

  ?  5．聯審小組根據需要，由組長確定，可要求相關政策申報主體所在縣區、開發園區委派熟悉業務的同志參加聯審小組。如有必要，聯審小組組長可要求本部門或相關單位政策、項目或業務熟悉人員對聯審提供輔助，但不作為聯審小組成員，且不對聯審結果負責。

    二、職責分工

    ??6．聯審小組內部分工由組長結合各成員所在部門的職能確定，也可根據實際情況進行調整。

    ??7．市產業政策執行部門應事先提出初審意見，初審意見需加蓋單位公章。沒有初審意見的政策兌現申請，不能提交聯審小組討論研究。初審意見須明確界定申報材料的真實性、政策條款的符合性、兌現資金的準確性。

    ??8．聯審小組對市產業政策執行部門提交的產業政策兌現初審意見進行集體討論（討論情況會議記錄保存3年），并按照申報項目總數的30%以內且不少于3個項目的申報材料進行抽查復核；如申報項目總數少于3個，則至少抽查1個項目，確保聯合審批意見的科學性、準確性。抽查復核可采取審閱材料和現場查驗等方式，具體由聯審小組討論決定。若抽查復核項目的50%均存在問題，則以聯審小組名義否定初審意見，發回部門限期10個工作日內重審。重審結果加蓋部門公章后，再次提交聯審小組審核，若仍存在嚴重問題，則退回部門且不再審核，由部門單獨完成該批次政策審核兌現工作，單獨行文報市政府審批。

    三、工作流程

    ???9．聯合審批流程為：

    （1）聯審小組發布聯合審批通知；

    （2）聯審小組成員集中到產業政策執行部門指定地點開展聯合審批；

    （3）聯審小組對部門提交的初審意見進行集體討論研究；

    （4）聯審小組組長根據集體討論意見安排聯合審批工作，確定復核時間安排、范圍、方式等；

    （5）根據復核情況，由產業政策執行部門工作人員匯總復核意見，提交聯審小組討論，形成聯合審批意見；

（6）聯審意見對外公示無異議或剔除異議項目后，由聯審小組作為最終審批意見上報市政府審批。

（7）根據《淮南市人民政府辦公室關于進一步加強財政專項資金公開工作的通知》（淮府辦秘〔2019〕5號），各產業政策執行部門將資金分配結果及時向社會公開。

    四、管理要求

    ?10．聯審過程中如發現中介機構審核不嚴等問題，不得支付費用，限期政策執行部門追究中介機構責任，情節嚴重的納入政府項目審計黑名單。

    ??11．聯合審批意見公示后，若有關企業提出異議，由市產業政策執行部門負責解釋說明并妥善處理。確需調整審核意見的，由市產業政策執行部門將該事項單獨行文報市政府審批，不再提交聯審小組審核，不得影響其他產業政策條款和企業項目正常上報。

    ?12．各產業政策執行部門要均衡推進年度產業政策兌現。各產業政策原則上每年開展不超過四次聯合審批，每次聯合審批時間原則上不超過一周，無故不得拖延。

13．各產業政策執行部門要建立信息共享機制，各產業政策聯審聯批原則上同步開展，各產業政策審核結果要及時通報相關政策執行部門。

14．聯審小組成員須嚴格保守審核項目信息安全，不得泄露審核相關情況，不得私自與被審單位溝通聯系。

    ?15．各產業政策執行部門，各聯合審批參與單位應認真執行本辦法，無正當理由不得隨意調整流程、職責、時間等