各縣（區）科技局、鄉村振興局：

為深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興重要指示精神，貫徹落實市委市政府關于鄉村振興等決策部署，經研究，制定了《科技創新驅動鄉村振興發展實施方案》。現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

淮南市科學技術局            淮南市鄉村振興局

2021年11月25日

科技創新驅動鄉村振興發展實施方案

一、工作目標

到2025年，農業科技創新能力大幅提升，科技人員服務鄉村振興隊伍逐步壯大，創新平臺和基地建設成效更加凸顯，融入長三角一體化發展明顯加快，創新驅動鄉村振興發展內生動力顯著增強。

——推廣一批關鍵共性技術。市縣組織實施鄉村振興科技項目60項以上，研發、引進和推廣農業新技術、新產品、新裝備突破200項（個），農業科技創新有效供給能力得到增強。

——打造一批創新平臺載體。建設省級以上農業科技園區4個以上，組建科技特派員工作站、星創天地及農業領域院士工作站、工程技術研究中心、科技特派員創新創業示范基地等創新創業載體80個以上。

——選認一批科技推廣人才。發揮科技特派員紐帶作用，引導各類科技人才參與鄉村振興。力爭2023年實現壽縣、鳳臺縣、潘集區科技特派員服務行政村全履蓋，2025年實現全市8個縣（區、實驗區）科技特派員服務行政村工作全覆蓋。

——形成一批創新創業模式。在帶動新型農業經營主體、促進鄉村特色產業發展、壯大村集體經濟等方面，及時凝練總結一批可復制、可推廣的科技創新驅動鄉村振興發展模式。

二、重點任務

（一）深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興重要指示精神。堅持把學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述和鄉村振興重要指示精神作為重要政治任務，第一時間組織學習習近平總書記最新重要講話和指示精神，在學深悟透上下功夫、在領會核心要義上下功夫。切實將學習成果轉化為科技創新驅動鄉村振興發展的思路和舉措，提高政治站位，壓實工作責任，助力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

（二）強化農業科技攻關和創新集成能力。支持涉農高校、科研院所和骨干企業積極申報省“一室一中心”、重點實驗室等創新平臺。加大農業領域基礎研究計劃等支持力度，采取公平競爭、“揭榜掛帥”等方式，鼓勵種業企業與高校科研院所整合育種資源，重點圍繞水稻、土豆、瓜菜等作物新品種，及優質瘦肉型豬、肉牛、肉羊、家禽等畜禽新品種等開展良種聯合攻關，加快推進現代種業發展。推動產學研、農科教緊密結合，支持企業、科研院所圍繞鄉村振興發展，農產品與現代食品加工、智慧農業、農機裝備、綠色技術成果推廣應用等領域申報省農業領域重點研發計劃、科技重大項目。通過安徽科技大市場和中國（安徽）科技創新成果轉化交易會等平臺，發布和推介科技創新成果，加快科技成果轉化，進一步提升農業科技創新供給能力。

（三）組織實施鄉村振興科技專項。設立市級鄉村振興科技專項，發揮農林產業化龍頭企業示范作用，引導各類科技創新主體參與鄉村振興，開展先進適用技術集成與推廣，發展壯大特色產業集群。通過轉移支付、社會捐贈等方式，支持各縣（區）立足本地資源稟賦，組織實施鄉村振興科技項目，因地制宜推廣先進適用技術，提升特色農副產品科技含量，培育壯大鄉村企業，加快新型農業經營主體發展，壯大村集體經濟。

（四）推進農業科技園區建設。促進國家農業科技園區建設提檔升級，開展省級農業科技園區創建工作。支持農業科技園區積極參與實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設“158”行動計劃。探索農業科技園區“產園一體”“園鎮一體”等發展模式，強化與農戶利益聯結機制，讓農民共享產業融合發展的增值收益。

（五）開展創新型縣（區）建設。將縣域作為科技創新驅動鄉村振興發展的基本單元，支持我市鄉村振興先行示范區、正常推進區、持續攻堅區，積極爭創省級創新型縣（區）。支持創新型縣市與農業銀行等金融機構，開展科技金融服務合作示范，強化科技創新助力“三農”優質融資支持和金融服務。

（六）推進“100+N”開放協同創新體系建設。鼓勵涉農高校和科研院所、金融機構、地方政府和科技園區等加入中國農村技術開發中心“100+N”開放協同創新體系，推動現代農業產業技術體系建設。支持高校和科研院所與縣（區）開展結對服務合作，指導和服務星創天地、科技特派員工作站等創新載體，將“100+N”開放協同創新體系延伸到基層。

（七）深入推行科技特派員制度。組織實施國家“三區”人才計劃科技人員專項計劃，大力實施科技特派員創新創業行動，加大市縣（區）兩級科技特派員選認力度。發揮引才引智示范基地等作用，引進培育一批農業領域高層次領軍人才和團隊。引導大學生、返鄉農民工、退伍轉業軍人、退休技術人員、農村青年等參與農村科技創業，加強基層一線科技服務能力。支持科技特派員開展農業全產業鏈服務，并與服務對象建立利益共同體，提升創新創業實效。

（八）深化定點幫扶和駐村幫扶工作。按照過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定的要求，繼續強化對定點幫扶地區科技工作的指導，從政策、項目、人才、信息等方面給予大力支持。支持定點幫扶地區建設科技創新載體，加快高新技術企業培育，并加強與高校和科研院所合作，推動科技成果轉移轉化。結合定點幫扶村實際情況，實施鄉村振興科技項目，組織專家實地技術指導，促進村特色產業發展，壯大村集體經濟。

三、保障措施

（一）強化組織領導。堅持黨對科技創新驅動鄉村振興發展工作的領導。市科技局成立鄉村振興工作領導小組，領導小組辦公室設在市科技局農社科，負責日常綜合協調。各級科技主管部門可參照本實施方案，成立本地鄉村振興工作機構，研究制定具體措施，并切實抓好落實。加強科技部門與鄉村振興工作部門協同合作，強化政策協調，完善市縣二級聯動機制，共同推進鄉村振興。

（二）強化作風改進。將科技創新驅動鄉村振興發展與鞏固提升中央和省市委關于脫貧攻堅專項巡視整改、黨史學習教育“我為群眾辦實事”等實踐活動有機結合，著力解決基層和群眾急難愁盼的困難事、煩心事。深化農業領域科研項目管理改革，減輕農業科研人員負擔。采用調研、培訓和現場會等多種方式，加強基層工作服務和指導。力戒形式主義官僚主義，常態化開展“四不兩直”調研，著力發現并解決工作中存在的問題。強化科技創新驅動鄉村振興考評工作，并按照一定比例進行實地調研復核。

（三）強化宣傳引導。加大科技下鄉和科普工作力度，推動農村科技“常下鄉”“常在鄉”。充分利用主流媒體陣地，通過網絡新媒體等多種形式，加強科技創新驅動鄉村振興發展的政策舉措、典型案例、先進事跡等宣傳報道，引導各類科技創新主體和廣大科技人員參與鄉村振興實踐。